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胡建文代表:沿海地區應反哺中西部返鄉農民工

類別:專題報道 發布時間:2016-11-14 瀏覽人次:

本網訊(記者 吳礫星 王白露 通訊員 黃雪)

如何解決返鄉農民工就業問題成為本屆全國兩會討論的焦點之一。對此,3月11日,全國人大代表、湖南臨武舜華鴨業發展有限責任公司董事長兼總經理、臨武縣武源鄉龍家村黨支部副書記胡建文接受記者采訪時建議,可以從以下兩個方面著手:

一是大力支持以農產品加工業為主的農業產業化龍頭企業的發展。農產品加工業屬于勞動密集型企業,在解決返鄉農民工就業、促進農民增收上具有無與倫比的優勢。目前,湖南農產品加工產值與農業產值之比為0.7:1。如果將比值提高到1:1,每年就可多吸收30萬人就業。不僅如此,大力發展農產品加工業還可以加速傳統農業產業結構調整,提高農業效益。農產品隨著精深加工水平的提高,也可以實現農產品附加值成倍增長,經濟效益十分可觀。而如何支持農業產業化龍頭企業的發展,關鍵在于國家財稅政策要加大扶持力度,減輕農業企業的稅務負擔,對于自建基地直接帶動農戶的農產品加工企業給予大力關照和扶持。

二是從財政轉移支付政策中安排資金來幫助農民工輸出地建設農民專業合作社。支持返鄉農民工再就業的重要措施和長久之計就是建設農民專業合作社,并且對他們進行培訓,還能培養新型的技術農民和“產業農民”,整體提升“三農”建設的發展步伐。然而,建設農民專業合作社最大的壓力就是當地政府財政有限。在經濟繁榮期,外出務工農民往沿海發達地區發展,將創造的稅收都交給了沿海發達地區,為沿海發達地區的經濟社會發展做出了巨大的貢獻,而現在農民工返回到中西部貧困山區后,卻要當地政府來促進就業、維護穩定,這對于中西部地區來說是不公平的。所以,國家安排資金的時候應該在撥付給沿海發達地區的資金中拿出一定比例的資金支持返鄉農民工就業,通過“財政轉移支付”的方式支持農民工輸出地建設農民專業合作社。


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